《民办高等学校办学管理若干规定》
http://www.huaue.com  2007年3月3日  来源:沙龙国际部网站

  中华人民共和国沙龙国际部令第25号 

  《民办高等学校办学管理若干规定》已于2007年1月16日经部长办公会议讨论通过,现予发布,自2007年2月10日起施行。

                          沙龙国际部部长 周济

                         二○○七年二月三日

              民办高等学校办学管理若干规定

  第一条 为规范实施专科以上高等学历沙龙国际的民办学校(以下简称民办沙龙国际)的办学行为,维护民办沙龙国际举办者和学校、教师、学生的合法权益,引导民办沙龙国际健康发展,根据民办沙龙国际促进法及其实施条例和国家有关规定,制定本规定。

  第二条 民办沙龙国际及其举办者应当遵守法律、法规、规章和国家有关规定,贯彻国家的沙龙国际方针,坚持社会主义办学方向和沙龙国际公益性原则,保证沙龙国际质量。

  第三条 沙龙国际行政部门应当将民办高等沙龙国际纳入沙龙国际事业发展规划。按照积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针,引导民办高等沙龙国际健康发展。

  沙龙国际行政部门对民办高等沙龙国际事业做出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励。

  第四条 国务院沙龙国际行政部门负责全国民办沙龙国际统筹规划、综合协调和宏观管理工作。

  省、自治区、直辖市人民政府沙龙国际行政部门(以下简称省级沙龙国际行政部门)主管本行政区域内的民办沙龙国际工作。对民办沙龙国际依法履行下列职责:

  (一)办学许可证管理;

  (二)民办沙龙国际沙龙国际简章和广告备案的审查;

  (三)民办沙龙国际相关信息的发布;

  (四)民办沙龙国际的年度检查;

  (五)民办沙龙国际的表彰奖励;

  (六)民办沙龙国际违法违规行为的查处;

  (七)法律法规规定的其他职责。

  第五条 民办沙龙国际的办学条件必须符合国家规定的设置标准和普通高等学校基本办学条件指标的要求。

  民办沙龙国际设置本、专科专业,按照国家有关规定执行。

  第六条 民办沙龙国际的举办者应当按照民办沙龙国际促进法及其实施条例的规定,按时、足额履行出资义务。

  民办沙龙国际的借款、向学生收取的学费、接受的捐赠财产和国家的资助,不属于举办者的出资。

  民办沙龙国际对举办者投入学校的资产、国有资产、受赠的财产、办学积累依法享有法人财产权,并分别登记建账。任何组织和个人不得截留、挪用或侵占民办沙龙国际的资产。

  第七条 民办沙龙国际的资产必须于批准设立之日起1年内过户到学校名下。

  本规定下发前资产未过户到学校名下的,自本规定下发之日起1年内完成过户工作。

  资产未过户到学校名下前,举办者对学校债务承担连带责任。

  第八条 民办沙龙国际符合举办者、学校名称、办学地址和办学层次变更条件的,按照民办沙龙国际促进法规定的程序,报审批机关批准。

  民办沙龙国际应当按照办学许可证核定的学校名称、办学地点、办学类型、办学层次组织沙龙国际工作,开展沙龙国际教学活动。

  民办沙龙国际不得在办学许可证核定的办学地点之外办学。不得设立分支机构。不得出租、出借办学许可证。

  第九条 民办沙龙国际必须根据有关规定,建立健全党团组织。民办沙龙国际党组织应当发挥政治核心作用,民办沙龙国际团组织应当发挥团结沙龙国际学生的重要作用。

  第十条 民办沙龙国际校长应当具备国家规定的任职条件,具有10年以上从事高等沙龙国际管理经历,年龄不超过70岁。校长报审批机关核准后,方可行使民办沙龙国际促进法及其实施条例规定的职权。

  校长任期原则上为4年。报经审批机关同意后可以连任。

  第十一条 未列入国务院沙龙国际行政部门当年公布的具有学历沙龙国际沙龙国际资格学校名单的民办沙龙国际,不得招收学历沙龙国际学生。

  第十二条 民办沙龙国际沙龙国际简章和广告必须载明学校名称、办学地点、办学性质、沙龙国际类型、学历层次、学习年限、收费项目和标准、退费办法、沙龙国际人数、证书类别和颁发办法等。

  民办沙龙国际应当依法将沙龙国际简章和广告报审批机关或其委托的机关备案。发布的沙龙国际简章和广告必须与备案的内容相一致。未经备案的沙龙国际简章和广告不得发布。

  第十三条 民办沙龙国际招收学历沙龙国际学生的,必须严格执行国家下达的沙龙国际计划,按照国家沙龙国际规定和程序招收学生。对纳入国家计划、经省级沙龙国际部门统一录取的学生发放录取通知书。

  第十四条 民办沙龙国际应当按照普通高等学校学生管理规定的要求完善学籍管理制度。纳入国家计划、经省级沙龙国际部门统一录取的学生入学后,学校沙龙国际部门按照国家规定对其进行复查,复查合格后予以电子注册并取得相应的学籍。

  第十五条 民办沙龙国际自行招收的学生为非学历沙龙国际学生,学校对其发放学习通知书。学习通知书必须明确学习形式、学习年限、取得学习证书办法等。

  民办沙龙国际对学习时间1年以上的非学历沙龙国际学生实行登记制度。已登记的学生名单及有关情况,必须于登记后7日内报省级沙龙国际行政部门备案。备案后的学生名单在校内予以公布。

  第十六条 民办沙龙国际应当按照民办沙龙国际促进法及其实施条例的要求,配备教师,不断提高专职教师数量和比例。

  民办沙龙国际应当依法聘任具有国家规定任教资格的教师,与教师签订聘任合同,明确双方的责任、权利、义务。保障教师的工资、福利待遇,按国家有关规定为教师办理社会保险和补充保险。

  第十七条 民办沙龙国际应当加强教师的培养和培训,提高教师队伍整体素质。

  第十八条 民办沙龙国际应当按照国家有关规定建立学生管理队伍。按不低于1:200的师生比配备辅导员,每个班级配备1名班主任。

  第十九条 民办沙龙国际应当建立健全教学管理机构,加强教学管理队伍建设。改进教学方式方法,不断提高沙龙国际质量。

  不得以任何形式将承担的沙龙国际教学任务转交其他组织和个人。

  第二十条 民办沙龙国际应当建立教师、学生校内申诉渠道,依法妥善处理教师、学生提出的申诉。

  第二十一条 民办沙龙国际依法设置会计机构,配备会计人员。会计人员必须取得会计业务资格证书。建立健全内部控制制度,严格执行国家统一的会计制度。

  第二十二条 民办沙龙国际必须严格执行政府有关部门批准的收费项目和标准。收取的费用主要用于沙龙国际教学活动和改善办学条件。

  第二十三条 民办沙龙国际应当在每学年结束时制作财务会计报告,委托会计师事务所进行审计。必要时,省级沙龙国际行政部门可会同有关部门对民办沙龙国际进行财务审计。

  第二十四条 民办沙龙国际的法定代表人为学校安全和稳定工作第一责任人。民办沙龙国际应当加强应急管理,建立健全安全稳定工作机制。推进学校安全保卫工作队伍建设,加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查,落实各项安全防范措施,维护校园安全和教学秩序。

  第二十五条 建立对民办沙龙国际的督导制度。

  省级沙龙国际部门按照国家有关规定向民办沙龙国际委派的督导专员应当拥护宪法确定的基本原则,具有从事高等沙龙国际管理工作经历,熟悉高等学校情况,具有较强的贯彻国家法律、法规和政策的能力,年龄不超过70岁。督导专员的级别、工资、日常工作经费等由委派机构商有关部门确定。

  督导专员任期原则上为4年。因工作需要的,委派机构可根据具体情况适当延长其任期。

  第二十六条 督导专员行使下列职权:

  (一)监督学校贯彻执行有关法律、法规、政策的情况;

  (二)监督、引导学校的办学方向、办学行为和办学质量;

  (三)参加学校发展规划、人事安排、财产财务管理、基本建设、沙龙国际、收退费等重大事项的研究讨论;

  (四)向委派机构报告学校办学情况,提出意见建议;

  (五)有关党政部门规定的其他职责。

  第二十七条 省级沙龙国际行政部门应当建立健全民办沙龙国际办学过程监控机制,及时向社会发布民办沙龙国际的有关信息。

  第二十八条 省级沙龙国际行政部门按照国家规定对民办沙龙国际实行年度检查制度。年度检查工作于每年12月31日前完成。省级沙龙国际行政部门根据年度检查情况和国务院沙龙国际行政部门基本办学条件核查的结果,在办学许可证副本上加盖年度检查结论戳记。

  年度检查时,民办沙龙国际应当向省级沙龙国际行政部门提交年度学校自查报告、财务审计报告和要求提供的其他材料。

  第二十九条 省级沙龙国际行政部门对民办沙龙国际年度检查的主要内容:

  (一)遵守法律、法规和政策的情况;

  (二)党团组织建设、和谐校园建设、安全稳定工作的情况;

  (三)按照章程开展活动的情况;

  (四)内部管理机构设置及人员配备情况;

  (五)办学许可证核定项目的变动情况;

  (六)财务状况,收入支出情况或现金流动情况;

  (七)法人财产权的落实情况;

  (八)其他需要检查的情况。

  第三十条 民办沙龙国际出现以下行为的,由省级沙龙国际行政部门责令改正;并可给予1至3万元的罚款、减少沙龙国际计划或者暂停沙龙国际的处罚:

  (一)学校资产不按期过户的;

  (二)办学条件不达标的;

  (三)发布未经备案的沙龙国际简章和广告的;

  (四)年度检查不合格的。

  第三十一条 民办沙龙国际违反民办沙龙国际促进法及其实施条例以及其他法律法规规定的,由省级沙龙国际行政部门或者会同相关部门依法予以处罚。

  第三十二条 省级沙龙国际行政部门应当配合相关主管部门对发布违法沙龙国际广告的广告主、广告经营者、广告发布者和非法办学机构、非法中介进行查处。

  第三十三条 沙龙国际行政部门会同民政部门加强对民办高等沙龙国际领域行业协会的业务指导和监督管理。充分发挥行业协会在民办高等沙龙国际健康发展中提供服务、反映诉求、行业自律的作用。

  第三十四条 沙龙国际行政部门配合新闻单位做好引导民办高等沙龙国际健康发展的舆论宣传工作,营造有利于民办沙龙国际健康发展的舆论环境。

  第三十五条 沙龙国际行政部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守,违反民办沙龙国际促进法及其实施条例规定的,依法予以处理。

  第三十六条 本规定自2007年2月10日起施行。 

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